RELATÓRIO DA AUDIÊNCIA COM PRESIDENTE DO INSS - 25 DE JANEIRO DE 2018
Pauta: Resposta às reivindicações apresentadas nas
reuniões anteriores
Presentes
INSS: Francisco P.S Lopes,
presidente do INSS; Ilton Jose Fernandes, diretor de Atendimento; Alessandro
Ribeiro, diretor de Benefícios; Alexandre Guimarães, diretor de Gestão de
Pessoas; Paulo Osório, Assessor de Comunicação; Oliveiros Silva Mendes Junior,
coordenador de Desenvolvimento da Carreira; Anelisia (DOUP) e Gabriela Assunção
(coordenadora de Desenvolvimento de Carreira e Educação).
FENASPS: Alessandra Oville
Couto (SC); Rita de Cassia Assis (SP); Thaize Chagas Antunes (SP); Viviane
Aparecida (PR); Magali Pontes (SP); Poliana Flávia de Campos (SP); Laurizete
Gusmão (DF); Moacir Lopes (PR); Daniel Emmanuel (RS); Ailton Vasconcelos (SP);
Eduardo Aparecido (SP); Luciano Wolffenbuttel Veras (SC); Fausto Mora Schneider
(RS) e Mauro Oliveira Mota (GO).
A reunião foi
agendada pelo presidente do INSS com a finalidade de apresentação de resposta às
reivindicações e pautas já apresentadas e discutidas anteriormente. Relembre como foi a reunião em 12 de
janeiro.
Na abertura da
reunião, o presidente do INSS informou que daria resposta aos itens pontuados
anteriormente e em seguida passou a palavra ao Diretor de Atendimento que
iniciou pela exposição do compliance
(Conformidade das medidas de controle interno preventivas e corretivas), dando
ênfase nas medidas e projetos da gestão que visam otimizar a prevenção de
fraudes e erros administrativos e dar mais segurança no reconhecimento de
direitos. Segundo o mesmo, com a implementação das novas tecnologias, automatização
de benefícios, sistemas mais rígidos de controle, batimento de dados e Acordos
de Cooperação, o papel do servidor passaria a ser de “Analista de despesas” e
não mais de Gerador de despesas como ocorre hoje.
O diretor de
Atendimento enfatizou ainda que o INSS atende mensalmente a um milhão de
pessoas em todo o país, e após as análises dos requerimentos de benefícios, 40%
são indeferidos, gerando uma economia anual do governo de aproximadamente R$
500 bilhões. Informou ainda que o INSS é órgão que mais exonerou por
envolvimentos em fraudes, reafirmando que a automatização de processos e ações
corretivas vai reduzir a incidência de erros e fraudes. Por fim, o diretor
anunciou que o INSS fará material de multimídia para explicar aos servidores as
alterações que serão implementadas até junho deste ano.
Na sequência, a
palavra foi dada ao diretor de Gestão de Pessoas (DGP), que apresentou o plano
de capacitação para o ano de 2018, que tem como objetivo principal a
capacitação de aproximadamente 2.500 servidores na área de Reconhecimento de
Direitos, sendo 50% deste percentual destinado a inclusão daqueles que não
trabalham na linha de concessão, representando um percentual de aumento de 25%
no atual número de concessores. Os outros 50% restantes serão inclusos em
programas de reciclagem/aperfeiçoamento para aqueles que já atuam na área de
concessão. Disse ainda que esta é: “a primeira vez que os servidores da ponta
serão treinados nas APS”, e que a demanda espontânea vem sendo reduzida nas
unidades.
Os representantes da
FENASPS contestaram estes dados e reafirmaram que a demanda espontânea aumentou
consideravelmente por vários fatores, sendo o principal a campanha do governo
defendendo a reforma na Previdência Social. Toda essa propaganda fez com que os
segurados entrassem em desespero com medo de perder seus direitos.
Diante da
complexidade das novas propostas em curso, a Fenasps propôs realizar no curto
prazo uma reunião especifica para tratar destes programas, reiterando a
necessidade de o presidente do INSS responder à pauta de reinvindicações já
discutidas anteriormente em especial no que tange ao cumprimento do Acordo de
Greve 2015: Plano de Carreira, Campanha Salarial, terceirizações e REAT.
Os representantes da
federação enfatizaram que é imprescindível que o INSS responda à pauta de
reivindicações, bem como cumpra o Acordo de Greve, considerando que várias
questões que ainda não foram respondidas nem os devidos encaminhamentos foram
dados.
Sobre estes temas o Presidente se
posicionou conforme abaixo:
· REAT:
A FENASPS abriu o
ponto ressaltando que nos últimos dias surgiram uma série de boatos dando conta
do fim do REAT, inclusive com publicação do documento apócrifo, do que seria a
minuta de uma Nota Informativa do INSS, com proposta de revogação da Resolução
n.º 336/PRES/INSS de 22 de agosto de 2013 e da Instrução Normativa n.º
76/PRES/INSS, de 2 de dezembro de 2014, publicado em certo blog de
credibilidade duvidosa. A categoria está reagindo de forma contundente,
preparando-se para ir à luta se isto se concretizar. Principalmente porque o Ministro
em exercício, Alberto Beltrame, publicou uma carta aos médicos peritos
convidando os médicos para aderir ao Programa de Gestão de Atividades Medicas
Periciais (PGAMP).
Diante disto, o presidente
afirmou que se trata realmente de boatos criados com o intuito de causar caos e
que o tal documento havia sido deliberadamente forjado, inclusive já conhecia a
autoria do boato e que irá abrir processo administrativo disciplinar contra o
responsável.
A FENASPS solicitou
que o mesmo emitisse nota à categoria desmentindo tais boatos e reafirmando a
manutenção e ampliação do REAT para outras APS, o que já foi manifestado em nota publicada
no Intraprev.
A entidade ressaltou
a necessidade da discussão da regulamentação da jornada de 30 horas para toda a
categoria. E, enquanto não for possível a inclusão de mais agências no turno
estendido, voltou a cobrar a inclusão das APS que se encontram fora do REAT na
jornada de 6 horas, utilizando-se a justificativa de economicidade. Os
trabalhadores resgataram as tratativas efetuadas com a Gestão anterior e a nota
feita pelo INSS que já subsidiava tal medida.
Na sequência, o
Presidente do INSS informou que na reunião com os Superintendentes foi esboçada
a necessidade de criação de uma medida de incentivo da produtividade servidores
da área de concessão com vistas a superar o passivo de processos represados,
inclusive com possiblidade de dispensa do ponto. Afirmou ainda, que está
construção será feita pelos Superintendentes que já tem um projeto piloto na
região nordeste, para estabelecer como fazer a aferição da produtividade dos
servidores. E assumiu compromisso de enviar até próxima semana, para
conhecimento e manifestação das entidades representativas da categoria.
A FENASPS reafirmou
que qualquer proposta efetivada será levada para conhecimento e deliberação da
categoria em seus fóruns próprios e que sua defesa é para que qualquer benefício
seja estendido para todos os servidores, já que o INSS, para o seu bom
funcionamento, depende de todos as áreas e do trabalho do conjunto dos
servidores. Ressaltou ainda, que uma das propostas já feitas pela entidade é a
criação do Adicional de Qualificação que implicaria em valorização real dos
servidores.
· Plano de Carreira:
O Comitê Gestor
encontra-se aguardando despacho no âmbito do Ministério. Sobre este tema, a
Fenasps ressaltou que a Carreira é um dos pontos mais importantes da pauta e que
inclusive faz parte do Acordo de Greve de 2015, não cumprido até o presente
momento, constituindo quebra de acordo e que pode ser gerador inclusive de novo
processo de mobilização pela categoria. Ressaltamos ainda que as mudanças nos
fluxos e processos de trabalho no INSS, implantação de novas tecnologias, INSS
Digital e Tele trabalho, necessariamente devem ser acompanhadas de uma carreira
que insira o servidor neste novo contexto, e resguarde suas atribuições
exclusivas.
Após as colocações da
entidade, o presidente do INSS orientou a DGP a cobrar novamente o Ministério e
afirmou que empreenderá todos os esforços neste sentido.
· Campanha Salarial:
O presidente do INSS informou
que a pauta é da alçada do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão.
A Fenasps reafirmou a necessidade do empenho do presidente do INSS junto àquele
órgão, para a abertura imediata das negociações.
· Terceirizações:
A Fenasps cobrou
resposta com relação às denúncias feitas nas reuniões anteriores e formalizadas via ofício, referente
a contratações de terceirizados para desempenho de atividades privativas da
carreira do Seguro Social no âmbito da Superintendência Regional Sudeste II. E
reafirmou que o Sintsprev/MG enviou documento requerendo informações a respeito
e cópias dos contratos, e que até aquele momento não havia sido respondido pela
respectiva superintendência;
O presidente do INSS
afirmou que, em reunião realizada, no dia 24 de janeiro, com os
Superintendentes de todo o país, questionou o Superintendente da Regional
Sudeste II sobre as referidas denúncias, e o mesmo negou tais fatos. Após tal
informação, a Fenasps imediatamente afirmou que tal resposta não condizia com a
verdade visto que o fato foi inclusive publicado em notícia na Intraprev
da referida Superintendência e que a entidade tinha tido acesso à
minuta de contrato dos terceirizados, na qual constam explicitamente
atribuições privativas da carreira do Seguro Social.
Imediatamente, a
publicação foi mostrada ao presidente do INSS, que no mesmo momento orientou o
Diretor de Atendimento a adotar as medidas de fiscalização junto à
Superintendência Regional Sudeste II, a fim de averiguar tal situação.
Reafirmou ser contrário à utilização de terceirizados em atividades privativas
do Seguro Social e que tomará todas as medidas cabíveis caso seja constatado o
descumprimento. Informou ainda que emitirá nota à categoria esclarecendo a
posição da Direção do INSS contrária a tal prática.
A Fenasps destacou
que a implantação da terceirização no âmbito das atividades privativas do
Seguro Social é afronta às leis nº 10.667/2003 e n° 10.855/2004, e aos decretos nº 2271/1997 e n° 8653/2016, bem como do Acórdão 1248/2002 do TCU, e implica
nas sanções previstas em lei e que caso tal situação não seja revertida,
efetuará denúncia junto aos órgãos de controle (Tribunal de Contas e Ministério
Público).
· Concurso Público:
A Fenasps voltou a
cobrar a imediata realização de Concurso Público para repor o quadro de
pessoal.
O presidente foi
enfático ao dizer que está pressionando os deputados para fazerem inserção junto
ao Ministério do Planejamento para contratar os 475 excedentes aprovados nos
concursos. Porém, neste momento não existe nenhuma possibilidade de realização
de novo concurso.
Disse ainda que fez
diversas reuniões com a CNI e o responsáveis pelo Centro Integrado Empresa
Escola (CIEE), que poderão fazer parcerias para disponibilizar sem custo,
segundo o mesmo, estagiários do programa primeiro emprego para as Agências do
INSS em todo o país.
· Feriados Municipais:
A FENASPS voltou a
cobrar resposta do governo sobre o cumprimento da portaria 468/2017, emitido
pelo Ministério do Planejamento, que autoriza fechar unidades dos serviços
públicos em feriados estaduais e municipais.
O presidente informou
que vai requerer do novo procurador Autárquico, Edson Garcia, que elabore
parecer para autorizar que os Superintendentes possam fazer as liberações dos
feriados nos respectivos e regiões de abrangência.
· Serviço Social:
A pauta do Serviço
Social retomou-se o Ofício n° 262/2017 (VEJA AQUI) protocolado pela Fenasps
em 19 de dezembro de 2017 e os assuntos que segue:
a) Resolução
n. 595 PRES INSS (sistema de registro Serviço Social “Santos” e implementação
do GET – Serviço Social): o presidente do INSS comprometeu-se até a sexta-feira da
semana que vem, 2 de fevereiro, a publicar uma normativa para a implementação
do GET – Serviço Social, com prazo de inicial de funcionamento do sistema a
partir de março. Solicitou-se ainda a reativação do Grupo de Trabalho Nacional
que estava acompanhando a construção do sistema;
b) Memorando
circular n. 25 DGP-INSS: a esse respeito, o presidente comprometeu-se a tratar a
questão diretamente no MPDG, que emitiu a nota técnica, no sentindo de reverter
o seu conteúdo. Ficou acordado também o reenvio dos ofícios da Fenasps que
tratam do assunto e a sua ilegalidade, bem como a notificação extrajudicial do
CFESS;
c) Memorando
Circular n. 13 DIRSAT-INSS: sobre isso ficou encaminhado que o
presidente irá emitir normativa suspendendo os efeitos de seu conteúdo em
virtude de contradizer legislação e normativa interna do INSS como a Instrução
Normativa (IN) n° 77, entre outras. Nessa esteira, ficou encaminhando o reenvio
dos ofícios já protocolados anteriormente;
d)
Recomposição da equipe da Divisão do Serviço Social (DSS): esse ponto ficou
encaminhado que o presidente irá consultar a única Assistente Social que hoje
encontra-se no setor, para verificar a situação e iniciar um processo de
recomposição da Divisão;
e) Regimento
Interno: conforme reunião realizada em 19 de dezembro de 2017 (VEJA AQUI) ficou encaminhado,
conforme solicitação da presidência de apresentar uma proposta de alteração do
regimento interno. A FENASPS protocolou o ofício 016/2018 (VEJA AQUI), com propostas de
alterações para o setor de Serviço Social, conforme demandado. A proposta foi
construída pela Comissão Nacional dos Assistentes Sociais da FENASPS (CNASF)
com diversas sugestões enviadas pela categoria. Em suma, as alterações
sugeridas visam retomar a autonomia técnica do Serviço Social em âmbito
nacional, regional e nas gerências executivas, bem como, a isonomia de
tratamento entre os serviços vinculados à Saúde do Trabalhador. O presidente
recebeu com atenção e disposição para analisar as propostas e verificar as
possibilidades de incorporar os pontos apresentados.
Considerando que
estamos num momento de grandes mudanças no processo de trabalho com incidência
direta na carreira dos servidores do Seguro Social, a FENASPS
convoca todos os sindicatos filiados e os trabalhadores realizarem assembleias
por locais de trabalho e fóruns estaduais para realizar
discussão sobre os temas acima descritos e iniciar processo de mobilização nos
locais de trabalho.
Os trabalhadores
enfrentam uma conjuntura extremamente adversa, com congelamento salarial e a
proibição de concursos públicos. São ataques
profundos aos seus direitos!
É preciso mais do que
nunca que os servidores entendam a importância do trabalho que realizam no
atendimento do conjunto da classe trabalhadora e toda a sociedade e compreendam
que o futuro profissional desta categoria dependerá da unidade de todos os
trabalhadores, sua capacidade de resistência e luta para enfrentar e derrotar
os ataques.
AS CONQUISTAS DOS TRABALHADORES SÓ SURGIRÃO COM A LUTA DE TODOS E TODAS!
Brasília, 25 de janeiro de 2018
Diretoria
Colegiada da FENASPS